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1890年1月7日上午，美国远征舰队航行至达连湾，上百艘各式舰船，威风凛凛得排列在海面上，开始对哥伦比亚沿海城市艾利甘迪进行短暂的“友好访问”。
当天下午，趁着远征舰队抵达哥伦比亚北部沿海地区，炫耀武力的时机，
美国驻哥伦比亚公使威廉·伊顿钱德勒专程前往总统府，拜访哥伦比亚总统，并提交了一份外交照会，外交照会主要内容如下：
1恢复1869年美国、哥伦比亚两国签订的协议，将巴拿马运河开凿权交还给美国，双方签订租借合约，将巴拿马运河连同沿岸4公里范围内的土地租借给美国，租期100年，租金每年60万美元，期满后可续约。
2对通过运河进入哥伦比亚国内的美国商品，免征收进口关税。
3美国享有在巴拿马地峡租借地区，建立陆海军军事基地的权力，军事基地交由美国海军陆战队负责，哥
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